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發表時間：2022-8-22 16:57:45
11月(yue)30日，湖南省住房(fáng)和城鄉建設廳(tīng)發布《關于進一(yī)步🤞強🌂化建築節(jiē)能監管工作的(de)通知》，通知提出(chū)，房地産開發企(qǐ)業在房屋銷售(shòu)時應在買賣合(hé)同中載明節能(neng)措施和保護⛹🏻♀️要(yao)求、保溫隔熱☔工(gōng)程保♉修期等信(xìn)息；設計單位對(duì)設計文🛀🏻件質量(liang)負⭕責，嚴格落實(shí)節能相關設計(ji)标準，确保建築(zhù)碳🈚排放強度和(hé)能耗指标滿足(zu)國家标準相關(guān)要求，嚴禁采✉️用(yong)國家、地方禁止(zhi)的節能材料✊，不(bu)得缺👣項、漏項，不(bu)得依據檢測報(bào)告進行參數取(qu)值，設計變更🧡不(bu)得降低現行建(jiàn)♍築節能标準。
開(kai)展建築節能技(jì)術、産品的聯合(he)研發和科技攻(gōng)關，鼓勵采用🙇♀️高(gāo)性能門窗、外牆(qiang)保溫與結構一(yī)體化或自保溫(wēn)體系、建築遮😄陽(yáng)體系等。
湖南省(shěng)住房和城鄉建(jiàn)設廳
關于進一(yī)步強化建築節(jiē)能監管工作的(de)通知
湘建科〔2022〕11号(hào)
各市州住房和(hé)城鄉建設局，各(ge)有關單位：
爲貫(guan)徹落實《湖南省(sheng)綠色建築發展(zhǎn)條例》要求，加強(qiáng)建⛹🏻♀️築節能㊙️管理(li)，降低建築能源(yuán)消耗，提高能源(yuan)利用效率，切實(shí)保護❓百姓切身(shēn)利益，結合我省(sheng)實際，現就進一(yī)步🍉加強建築節(jie)能監管工作通(tōng)知🙇♀️如下：
1. 健全建(jian)築節能全過程(chéng)工程質量安全(quán)監管體系。各市(shì)👄州住房城鄉建(jian)設主管部門要(yao)健全建築節能(néng)工⭐程建設、設計(jì)、審圖、施工、監理(lǐ)、檢測、質監、竣工(gōng)驗收、城建檔案(àn)、交付的全過程(cheng)監管體系，進一(yi)步壓緊壓實主(zhǔ)體責任⭕，堵住監(jian)管漏洞，形成監(jiān)管閉合💔鏈；建設(shè)單✍️位是建築節(jie)能工程質量的(de)第一責任人，逐(zhú)步推行建築節(jiē)能工程管理建(jian)設單位承諾制(zhì)，進一步壓實建(jian)設單位㊙️在項目(mù)㊙️建設全㊙️過程中(zhōng)的責任，應嚴格(ge)執行🙇🏻建築節能(neng)标準，選✉️用先進(jìn)适用的建🐅築節(jie)能技術☔、産品和(hé)材料，不得擅自(zì)變更經審查合(hé)格的施工圖設(she)計文件，在施工(gong)👣現場顯著位置(zhi)公示建築節能(neng)相關技術、設施(shī)設備、建築材料(liào)等信息。在組織(zhī)竣工驗收時，應(yīng)當對新建民用(yòng)建築項目是否(fou)符合《建築節能(neng)與綠色💯建築相(xiàng)關技術措施實(shi)施情況表》施工(gōng)圖設計文件和(he)建築節能标準(zhǔn)進行查驗，對不(bu)符合施工圖設(shè)計文件和建築(zhu)節能标⭕準的，不(bu)得出具竣工驗(yàn)收報告。在與物(wu)業承接查驗時(shí)，應當對☀️建築節(jiē)能與綠色建築(zhù)物業的共用部(bu)位和共用設施(shī)🌈進行建檔。房地(dì)産開發企業在(zài)房屋銷售時應(ying)在買賣合同中(zhong)載明節能措施(shī)和保護要求、保(bao)溫隔熱🔱工程保(bao)修期等信息；設(shè)計單位對設計(jì)文件質量負責(ze)，嚴格落實節能(néng)相關🤞設計标準(zhǔn)，确保建築碳排(pái)放強度和能耗(hao)🐇指标滿足國家(jia)标準相‼️關要求(qiu)，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁止的節(jie)能材料，不得缺(que)項、漏項，不得依(yi)據檢測報告進(jìn)行參數取值，設(shè)計變更不得降(jiàng)低現行建築🈚節(jie)能标準；施工🈲圖(tu)審查機構對審(shen)圖質量負責，嚴(yán)格🏃按照現行國(guó)🌈家、行業㊙️、地方節(jiē)能标準和相關(guan)文件的要求進(jìn)行審查，确保設(she)計圖、計算書、節(jiē)能選材的一📐緻(zhì)，節能設計變更(geng)一律實行線上(shàng)複核、圖審。經審(shěn)查💯不符合建築(zhu)節能标準的，不(bu)得出具🚶♀️施工圖(tu)審查合格證書(shu)；施工單位對建(jian)築節能施工質(zhì)量⛷️負責，嚴格按(an)照施工技術标(biao)準和審查合格(ge)的施工圖編🈲制(zhi)建築節能施工(gong)專項方案并落(luo)實到施工，不得(de)擅自修👄改工程(chéng)設計；監理🧡單位(wei)應制定符合建(jian)築節能特點的(de)監理實施細則(ze)，做好隐蔽工程(chéng)建設過程的記(jì)錄，在工程質量(liàng)評估報告中明(míng)确建築節能标(biāo)準的實🌈施情況(kuàng)等，對🥰進入施工(gong)現場的節能材(cai)🎯料進行查驗和(he)複檢，嚴格杜絕(jué)不合格🙇🏻産品、“三(san)無”産品的進入(ru)；檢😄測機構應嚴(yán)格執行材料、設(shè)備的檢驗制度(du)和見證抽樣送(song)檢制度；工程質(zhì)量安全監管機(jī)構要建立健✂️全(quan)建築節能工程(chéng)的全過程監督(du)管理制度，指導(dao)各參建主體單(dān)位做好項目驗(yan)收審核工作，沒(méi)有按審💋查合格(gé)的施工圖編制(zhi)建🔞築節能工程(cheng)技術方案的，不(bu)得頒發施工許(xǔ)可證。将建築節(jie)能🔞工程納入工(gōng)程質量🍉安全監(jiān)管分部分項檢(jian)查内容，強化日(rì)🈲常監管、季度檢(jian)查，并将建築節(jie)能工程納入質(zhì)量管理标準🏃♂️化(hua)考評的内🈲容和(he)範疇，采取有效(xiào)措施、制♉定具體(ti)辦法，确保建築(zhù)👌節能工程的監(jian)管落到日常、落(luò)到項目、落到實(shí)處；城建🈲檔案👨❤️👨管(guan)理機構在簽收(shōu)♻️工程竣工驗⚽收(shōu)備案歸🈲檔文件(jiàn)時，應對竣工驗(yàn)收報告是否完(wan)備📧進行查驗。
2. 完(wán)善建築節能工(gong)程層級監督制(zhì)度。各市州住房(fang)城鄉建設主管(guǎn)部門要進一步(bù)強化對建築節(jiē)能工作的重視(shì)，提高政治站位(wèi)，主動落實職責(ze)，強化監督檢查(cha)。建立🌈完善省、市(shi)、縣建築節能與(yu)綠色建築層級(jí)監督制度，采💞用(yong)“雙随機一公開(kai)”的方式，進行抽(chōu)查檢查和考核(he)通報，重點監督(du)建築節能工程(cheng)落實情況和㊙️節(jie)能監管體系建(jian)立健全與有效(xiào)運行情況，建立(lì)完善建築節💘能(néng)檢查、通報、處罰(fa)制度。省廳将強(qiáng)化對市州建築(zhù)節能工作政⭕策(ce)執行、項目實施(shi)、日常管理等情(qing)況的抽💰查和指(zhǐ)導，并納入市州(zhou)年度工作任🌂務(wù)完成情況評價(jia)内容。市州住房(fang)城鄉建設主管(guan)部門要督促指(zhi)導縣市區建立(li)健全🔴配套的建(jian)築節能與綠💃色(se)建築監督管理(lǐ)體系，以🔞項目爲(wei)💛抓手，加強對新(xīn)開工項目建築(zhu)節能與綠色建(jian)築設計、施工💃🏻、驗(yàn)收日常管理，對(duì)縣市區落實建(jiàn)築節能相關的(de)法律、法規、規範(fan)和标準執行情(qíng)況進行嚴格監(jiān)督檢查，堅持“檢(jiǎn)查🍓一批、曝光一(yī)批、處罰一批”，做(zuo)到問題弄清、及(jí)時反饋、記錄在(zai)案、查處到位。
3. 嚴(yán)格誠信管理和(he)獎罰制度。各市(shì)州住房城鄉建(jian)設主🙇♀️管部門要(yào)将建築節能執(zhi)行情況全面納(na)入建設🈚誠信管(guǎn)理制度，建立對(duì)建設、設計、審圖(tu)、施工、監理、檢🐅測(ce)、材料企業等的(de)誠信檔案，結合(he)質量安全日常(chang)監督檢查和季(jì)度督查，将建築(zhù)節🍉能檢查情況(kuang)與工程質量安(an)全監管結合，一(yī)并檢查一并通(tōng)報，及時建檔立(li)庫、及時公開發(fa)布、及時通報上(shang)報；逐步開展建(jiàn)築節能工程的(de)體驗驗收和實(shí)測比對，嚴肅交(jiao)房管理、嚴格對(duì)惡意破壞和鏟(chan)除建築節能工(gong)程行爲的管理(lǐ)，堅持誠信管理(li)、協同治理、聯🐆合(he)懲戒；嚴肅查處(chu)節能設計私自(zi)變更、監管缺位(wei)不到位、施工偷(tōu)工減料、監理與(yǔ)施工🆚相互包庇(bi)等違法違規行(háng)爲。加大對建🈚築(zhu)節能誠信企業(yè)、節能示☔範工程(chéng)🚩、綠色建造優秀(xiù)工🏃🏻♂️法等的推廣(guǎng)支持力度。嚴格(gé)評選評優，凡☎️是(shì)建築節能工程(cheng)不達标不合💋格(ge)項目，一律不予(yu)推薦參評示範(fan)工程、省優國優(you)，同🛀時還應與🈲工(gong)程項目的建築(zhù)施工質量管理(lǐ)🔅、安全生産标準(zhun)化“年度項目考(kǎo)評優良工地”挂(gua)鈎。
4. 鼓勵試點示(shi)範和技術研發(fa)攻關。各市州住(zhù)房城鄉建設主(zhǔ)管部⛷️門要根據(ju)《民用建築節能(néng)條例》《湖南省綠(lü)色建築發展條(tiáo)例》等制定完善(shàn)相關管理辦法(fa)，建立建築節能(neng)産🛀🏻品（材料）公示(shi)制🆚度，及時發布(bù)建築節能新産(chǎn)品、新技術等推(tuī)廣信息。建立建(jian)築🍉節能負面🍉清(qīng)單管理制度，加(jiā)強對限制、禁止(zhǐ)目錄㊙️的發布管(guan)理🧑🏾🤝🧑🏼，淘汰禁止一(yi)批👌落後産品和(hé)技術。積極引進(jin)建築節🧑🏽🤝🧑🏻能工程(chéng)的金融保險和(hé)合🌏同能源管理(li)，加大既有建🔞築(zhù)綠色化改造，強(qiang)化對大型公建(jian)、房建項目的能(neng)耗監測。各地🐉要(yào)在資金安排和(he)政策制定上鼓(gǔ)勵、支持建築節(jiē)能工程的試點(dian)示範，充分調動(dòng)高校科研團隊(duì)、企業技術💚中心(xīn)等研發☔力量，開(kai)展建築節能技(ji)術、産品的聯合(hé)研發和科技攻(gong)關，鼓勵采用高(gāo)性能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構一(yī)體化或自保溫(wēn)⛱️體👄系、建築遮陽(yang)體系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加大建(jiàn)築節能宣傳力(lì)度。各市州住房(fáng)城鄉建設主管(guan)💜部門要結🚩合《湖(hu)南省綠色建築(zhù)發展條例》宣貫(guàn)，多形式、多渠🈲道(dao)縱深推進建築(zhu)節能宣貫工作(zuò)；通過比對、實測(ce)、體驗等方式，把(bǎ)建築節🌈能身邊(bian)人、身邊事、身邊(biān)建築更直觀地(di)進行宣傳推廣(guǎng)；加大對建築節(jie)能❌相關标準的(de)宣貫學習，加大(dà)對建築節能先(xian)進工藝的宣傳(chuán)推介，努力營造(zao)建築節能人人(ren)知曉、人人支持(chi)、人人參與的濃(nong)厚氛圍。
請各市(shi)州住房城鄉建(jiàn)設部門接此通(tong)知後，高度重視(shi)、積✌️極落實，切實(shi)把建築節能工(gong)作抓緊抓實抓(zhua)到位。
湖南省住(zhù)房和城鄉建設(shè)廳
2025年11月30日
