靜壓磚(zhuān)機:2015年安徽(huī)省棚戶區(qū)改造實施(shi)辦法

靜壓磚機(jī) :2015年安徽省(sheng)棚戶區改(gǎi)造實施辦(ban)法 

 　　安徽省(sheng)省住房和(hé)城鄉建設(she)廳 省财政(zhèng)廳，根據《國(guó)務院關于(yu)加快✉️棚戶(hu)區改造工(gong)作的意見(jiàn)》(國發〔2013〕25号)、《國(guo)務⛷️院辦公(gong)廳關于進(jìn)一步加快(kuai)棚戶區改(gai)造工作的(de)通知》(國辦(bàn)發〔2014〕36号)、《安徽(hui)省人民政(zhèng)府關于2015年(nián)實施33項民(min)生工程的(de)通知》(皖政(zheng)〔2015〕1号)和《安徽(huī)省人民政(zheng)府辦公廳(ting)關💚于加快(kuài)推進棚戶(hu)區改造工(gōng)作的通知(zhī)》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規☀️定，現就(jiù)做好2015年⭐棚(péng)戶區改造(zao)工作制定(dìng)如下實施(shī)辦法：

　　一、總(zǒng)體目标

　　2015年(nian)完成棚戶(hu)區改造330518套(tao)(戶)，其中城(cheng)市棚戶區(qu)325717套(戶)，國有(yǒu)工礦棚戶(hù)區改造4372套(tào)(戶)，林業棚(peng)戶區改造(zào)79戶，墾區棚(péng)戶區改造(zao)350戶。基本建(jiàn)成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(tào)(戶)。

　　二、改造(zao)範圍

　　(一)城(cheng)市棚戶區(qu)改造。城市(shì)棚戶區(危(wēi)舊房)，是指(zhi)城市規劃(hua)區🏃🏻範圍内(nèi)，簡易結構(gou)房屋較多(duō)，建築密度(dù)較大📱，使用(yòng)✂️年限久，房(fang)屋質量差(chà)，建築安全(quán)隐患多，使(shi)用功能不(bú)完善，配套(tào)設施不健(jiàn)全的👅區域(yu)。包括集中(zhong)成片💋和非(fei)集中成片(piàn)棚戶區改(gai)造、城中村(cūn)改造等類(lèi)型，具㊙️體改(gai)造範圍由(you)各市、縣人(rén)民政府結(jie)合當地實(shi)際合理界(jie)定。禁止将(jiang)因城市道(dào)路拓☂️展、曆(li)史街區保(bao)護、文物修(xiū)繕等帶來(lai)的房屋征(zhēng)🔞收改造項(xiang)目納入城(cheng)市棚戶區(qu)改造範圍(wéi)。

　　(二)國有工(gong)礦棚戶區(qu)改造。國有(yǒu)工礦(含煤(méi)礦)棚戶區(qū)🤟包括位🌐于(yu)城市規劃(huà)區内和規(gui)劃區外，由(you)國有工礦(kuàng)企業⛹🏻‍♀️實施(shī)改造的棚(peng)戶區。其中(zhong)，位于城市(shì)規劃區内(nei)的，按城市(shì)棚戶區改(gǎi)造給予補(bu)助。鐵路、鋼(gāng)鐵、有色、黃(huang)金等行業(ye)🧡棚戶區，要(yao)按照屬地(dì)原則納入(rù)🛀🏻各地棚戶(hu)㊙️區改造規(gui)劃計劃組(zu)織實施。國(guo)有工礦💋各(gè)級行業主(zhu)管部門，要(yao)加強對棚(peng)戶區改造(zao)工作的監(jiān)督指導。

  　(三(sān))國有林場(chang)和國有墾(kěn)區棚戶區(qū)改造。加快(kuài)推進改造(zào)剩餘國有(you)林場危舊(jiù)房和國有(yǒu)墾區危房(fáng)改造，力争(zheng)2015年✍️底前🏃🏻‍♂️基(jī)本完成改(gai)造任務。對(dui)國有林場(chǎng)之外的其(qí)他林🔴業基(ji)礎✔️單位符(fu)💞合條件住(zhù)房困難職(zhi)工，納入當(dang)地城鎮🚶住(zhù)房保障體(tǐ)系統籌解(jiě)決。

　　三、改造(zào)方式

　　棚戶(hù)區改造實(shi)行實物安(an)置和貨币(bì)安置相結(jié)合，由棚戶(hù)區居民自(zì)願選擇。安(an)置住房實(shí)行原地和(he)異地建設(she)相結合，優(yōu)先考慮就(jiu)近安置;異(yi)地安置的(de)，要充分考(kǎo)慮就業、就(jiù)醫、就學、出(chū)行等需要(yao)，合理規劃(hua)選址，盡可(ke)能安排在(zai)交通便利(lì)、配套設施(shī)齊全地段(duàn)。在改造中(zhōng)可建設一(yī)定數量的(de)公共租賃(lin)住房，統籌(chóu)用于符合(he)條件的保(bǎo)障家庭。要(yào)積極推行(háng)貨币安置(zhi)，通過提供(gong)政策優惠(hui)、規範操作(zuò)流程、優化(huà)交易服務(wù)等方式，引(yin)導棚戶區(qū)居民選擇(ze)貨币安置(zhi)，自主購買(mai)商品住房(fang)。指導商品(pǐn)住房庫存(cún)量較多的(de)城市，減少(shǎo)安置房建(jian)設規模，将(jiāng)存量商品(pǐn)房作爲重(zhong)要的安置(zhi)房源，促進(jìn)棚改與利(lì)用存量房(fang)的有效銜(xián)接。

　　四、保障(zhang)措施

　　(一)加(jiā)大财政資(zī)金投入。除(chu)積極争取(qu)棚戶區改(gǎi)造中央補(bu)助資金外(wai)，省财政通(tōng)過公共預(yu)算、政府債(zhai)券等多個(ge)🍉渠道加大(dà)支持力度(du)。市、縣政府(fu)要根據本(ben)地區棚戶(hù)區✂️改造目(mu)标任務，通(tong)過公共預(yù)算、住房公(gōng)積金增值(zhí)收益、土地(dì)出讓收益(yi)、國有資本(běn)經營預算(suan)、地方🔴政府(fǔ)債券等多(duō)渠道安排(pai)資金，用于(yu)實👈施棚戶(hù)區改造。

　　(二(er))争取開行(hang)貸款支持(chí)。對國開行(háng)已承諾貸(dài)款的棚戶(hu)區改造項(xiang)目，各地要(yào)加快項目(mu)實施進度(dù)，完善有關(guan)合同簽訂(ding)條件;需👈要(yao)調✊整改造(zao)安置模式(shi)的，要加快(kuai)辦理變更(gèng)手續，争取(qǔ)🌈早日實現(xiàn)項目的放(fang)款和用㊙️款(kuan)。加快編制(zhi)完善棚戶(hu)區改造配(pèi)套基礎設(shè)施年度⭕建(jian)設計劃，明(míng)确建設範(fan)圍和内容(rong)，将配🐕套基(ji)礎設施納(na)入貸款範(fàn)圍争取貸(dai)款支持。

　　(三(san))确保建設(shè)用地供應(ying)。市縣人民(mín)政府應當(dang)依據本地(di)區棚戶😍區(qū)改造規劃(huà)和年度建(jian)設計劃，科(kē)學編制土(tǔ)地供應❓計(ji)劃，涉及新(xin)增🈲建設用(yong)地的要在(zài)年度土地(di)利用🛀計劃(hua)中優先安(an)排、單列♈指(zhi)标，做到應(ying)保盡保。省(sheng)裏對列入(rù)棚戶區改(gai)造年度計(jì)劃的項目(mù)，按照有💯關(guān)規定提前(qian)預安排下(xia)達👅建設用(yòng)地計劃指(zhǐ)标，不占用(yong)省下達地(dì)方的其他(ta)建設用☀️地(dì)計劃指标(biāo)。各地要♈提(ti)前做好項(xiang)目儲💜備并(bìng)落實到具(jù)體地塊，充(chōng)分利用存(cún)✊量建設用(yong)地。涉及新(xīn)增建設用(yòng)地的😍，要提(ti)前确定地(dì)塊，開展土(tǔ)地征收等(deng)前期工作(zuo)，确保及時(shí)供🛀🏻地。

　　(四)落(luò)實稅費減(jian)免政策。對(duì)棚戶區改(gai)造項目，免(miǎn)征城市⭐基(ji)礎設施配(pèi)套費等各(gè)種行政事(shi)業性收費(fèi)和政府性(xing)基金。對棚(péng)戶區改造(zao)🌈涉及的城(chéng)鎮土地使(shǐ)用稅、土地(di)增♋值稅、印(yìn)🙇🏻花稅、契稅(shuì)等，嚴格按(an)規定落實(shi)減免優惠(hui)政策。電力(lì)、通訊、市政(zheng)公用👣事業(ye)、擔保等企(qǐ)業要對棚(péng)戶區改⭐造(zào)給予支持(chi)，适當減免(miǎn)入網、管網(wang)增容㊙️等經(jīng)營性收費(fèi)，合理降低(di)融資擔保(bao)費。

　　(五)完善(shan)安置補償(cháng)政策。制定(ding)和完善棚(péng)戶區改造(zao)補償方案(an)，要采取模(mo)拟征收補(bǔ)償安置等(děng)多種方式(shì)征詢棚戶(hu)區居民意(yi)見❓，加大信(xin)息公開力(li)度，堅持公(gong)開、透明操(cao)作，依法維(wéi)護群⚽衆合(hé)法權益。對(duì)經濟困難(nán)、無力購買(mǎi)安置住房(fang)的棚戶區(qu)居民，可以(yi)通過提供(gong)公㊙️共租賃(lìn)住房等方(fāng)式滿足其(qi)基本居住(zhu)需求，或在(zai)符合有關(guan)政策的條(tiao)件下，将其(qí)納🏃‍♀️入當地(dì)住房保障(zhàng)體☁️系中統(tǒng)籌解決。棚(peng)戶區改造(zao)安置住房(fang)産權歸被(bei)征收人所(suǒ)有的，可按(an)商品住房(fáng)确認産權(quan)，各地可結(jie)合實際另(lìng)行制定具(ju)體辦法。積(jī)極探索棚(péng)戶區改造(zao)安置住房(fang)共有産權(quán)制度，允許(xǔ)符合條件(jiàn)的✨城市低(dī)收入家庭(tíng)購買部分(fen)産權。

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